小程序

小程序因“用完即走”、不(bù)用下載和(hé / huò)安裝等特點，成爲(wéi / wèi)互聯網新風口，同時(shí)也(yě)成爲(wéi / wèi)亂象高發地(dì / de)。半月談記者調查發現，一(yī / yì ／yí)些小程序過度收集用戶個(gè)人(rén)信息，一(yī / yì ／yí)些商家利用小程序銷售假貨，甚至有一(yī / yì ／yí)些“套路貸”通過小程序的(de)形式“僞裝”上(shàng)線……專家建議，企業應出(chū)台一(yī / yì ／yí)套完整的(de)監管運行規則，并将相關數據與公安、工商、金融等部門共享，對違法犯罪活動實施聯合打擊。

“野蠻生長”的(de)小程序亂象頻發

有數據顯示，2018年底微信小程序數超230萬、日活用戶超2.3億人(rén)次。2018年3月，小米、華爲(wéi / wèi)等10家手機廠商聯合發布“快應用”标準，從底層操作系統進入小程序領域。百度、阿裏也(yě)在(zài)2018年下半年推出(chū)小程序業務。2019年2月，支付寶小程序用戶超5億，日活用戶達1.7億。

小程序快速發展背後也(yě)出(chū)現了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)些亂象：

——無序植入廣告成虛假宣傳“重災區”。一(yī / yì ／yí)個(gè)名叫“消滅病毒”的(de)微信小程序内，要(yào / yāo)獲得更多鑽石、金币，需觀看其植入廣告。半月談記者發現，一(yī / yì ／yí)些廣告中宣稱下載相關App後，觀看新聞、視頻等每天可獲利幾十元，但不(bù)少消費者反映，每天看好幾個(gè)小時(shí)，能賺5元就(jiù)很不(bù)容易，且内容并非他(tā)們喜歡看的(de)。

——售假、高仿的(de)“新天堂”。一(yī / yì ／yí)家小程序店中，某款市場售價近10萬元的(de)瑞士表隻賣3800元，賣家承認該表屬于(yú)高仿。類似的(de)商家并不(bù)少見。半月談記者發現，這(zhè)些商家沒有實體店，消費者從小程序中拍貨後，可選擇貨到(dào)付款或者微信轉賬，超7天後不(bù)退。

——“套路貸”等違規App的(de)“中轉站”。在(zài)多個(gè)互聯網公司的(de)小程序中搜索“貸款”二字，填寫相關職業、家庭、财産等信息後，半月談記者收到(dào)了(le／liǎo)營銷人(rén)員的(de)微信或QQ号，添加後發現對方推薦的(de)貸款工具實爲(wéi / wèi)“套路貸”。同時(shí)一(yī / yì ／yí)些用戶反映，有的(de)小程序成涉黃、涉賭的(de)“中轉站”，通過小程序吸引人(rén)加入指定聊天群後，接下來(lái)的(de)就(jiù)是(shì)色情交易、賭博活動等。

——收集個(gè)人(rén)信息，賺取高額回報。一(yī / yì ／yí)些刷爆朋友圈的(de)網紅小程序産品存在(zài)過度收集個(gè)人(rén)信息的(de)問題。以(yǐ)一(yī / yì ／yí)款小程序爲(wéi / wèi)例，輸入本人(rén)到(dào)過的(de)城市，一(yī / yì ／yí)張顯示自己出(chū)行足迹的(de)中國(guó)地(dì / de)圖将自動生成。

半月談記者發現，儲存照片需授權該小程序獲取自己用戶相冊信息，如事後不(bù)取消，相冊将面臨被“直播”的(de)風險。在(zài)該小程序開發商預留的(de)官網上(shàng)，“朋友圈廣告營銷助手”“精準數據計算”等廣告十分常見，價格在(zài)3000元到(dào)8000元不(bù)等，這(zhè)顯示用戶信息可能在(zài)用戶不(bù)知道(dào)的(de)情況下被用于(yú)牟利。

準入門檻較低，監管存在(zài)缺位

騰訊、阿裏等多家互聯網公司表示，他(tā)們會不(bù)定期清理一(yī / yì ／yí)些違法違規小程序，對一(yī / yì ／yí)些關鍵字進行屏蔽。但部分受訪專家認爲(wéi / wèi)，這(zhè)些多爲(wéi / wèi)事後監管，很多小程序“換個(gè)馬甲”繼續活躍在(zài)人(rén)們視野中。屢禁不(bù)止的(de)原因，主要(yào / yāo)有以(yǐ)下幾個(gè)方面：

一(yī / yì ／yí)是(shì)商業小程序開發門檻低。半月談記者在(zài)百度檢索“收集個(gè)人(rén)信息的(de)小程序”，檢索結果有115萬多條，其中如何創建獲取個(gè)人(rén)信息的(de)小程序成熱門話題，許多程序員甚至公開提供解決方案。

在(zài)一(yī / yì ／yí)些知名電商平台，一(yī / yì ／yí)款訂制小程序價格最低隻需百元，某商家“小程序大(dà)師”告訴半月談記者，他(tā)們已累計下單上(shàng)萬個(gè)小程序，根據客戶對數據種類的(de)需求，隻需3天即可量身訂制好并交付，“隻要(yào / yāo)用戶參與，信息均可在(zài)後台查看”。

二是(shì)監管機制不(bù)健全。中國(guó)政法大(dà)學傳播法研究中心副主任朱巍說(shuō)，互聯網公司作爲(wéi / wèi)小程序的(de)開發者和(hé / huò)監管主體，目前尚未出(chū)台完整的(de)監管運行規則。如微信方面重視審核小程序的(de)功能和(hé / huò)内容，但在(zài)消費環節監管相對較弱，對小程序收集個(gè)人(rén)信息的(de)情形沒有明确界限。同時(shí)，相關部門對小程序的(de)監管目前也(yě)存在(zài)不(bù)足。

三是(shì)消費者容易忽視相關條款，後續舉證難、維權難。部分受訪者表示，他(tā)們喜歡參與一(yī / yì ／yí)些好玩的(de)小程序，對是(shì)否授權相關個(gè)人(rén)信息并不(bù)是(shì)很注意，對較長的(de)條款更不(bù)會關注。即使後續想取消授權，也(yě)找不(bù)到(dào)入口。

一(yī / yì ／yí)位小程序的(de)開發者向半月談記者透露，由于(yú)開發成本低，無須寫代碼，微信好友也(yě)多，很多人(rén)更傾向于(yú)搭建小程序。“在(zài)條款中加入一(yī / yì ／yí)些對企業有利的(de)内容，再把類目設置得五花八門，這(zhè)樣用戶後期維權會相對困難。”

加強市場監管，強化企業責任

中國(guó)消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋認爲(wéi / wèi)，商業小程序和(hé / huò)App一(yī / yì ／yí)樣，都是(shì)企業開展經營活動，向消費者提供商品或服務的(de)方式和(hé / huò)載體，由此産生的(de)法律責任應由企業承擔。

“互聯網不(bù)是(shì)法外之(zhī)地(dì / de)，小程序當然也(yě)不(bù)例外。”朱劍橋說(shuō)，企業通過小程序等開展經營活動，應當遵守消費者權益保護法、電子(zǐ)商務法等相關法律規定，充分履行法定義務，切實保障消費者合法權益不(bù)受侵害。

河北冀華律師事務所專職律師馮雪松說(shuō)，提供小程序服務的(de)互聯網公司要(yào / yāo)通過與市場監管等部門的(de)合作，以(yǐ)公司注冊、商标、稅務等資質作爲(wéi / wèi)進入條件，并将相關數據共享給公安、工信等監管部門。同時(shí)應該結合信用監管體系，将違規責任人(rén)列入黑名單，使其一(yī / yì ／yí)處違法處處受限。

朱巍認爲(wéi / wèi)，對于(yú)有社會動員能力和(hé / huò)媒體屬性的(de)小程序，平台更要(yào / yāo)加強監管，加強資質的(de)審核和(hé / huò)備案。目前對小程序的(de)實名責任制落實還不(bù)到(dào)位，平台要(yào / yāo)加強對小程序開發者和(hé / huò)使用者的(de)實名信息管理，發現問題後能迅速找到(dào)責任人(rén)。除了(le／liǎo)多部門協同，相關平台也(yě)應積極爲(wéi / wèi)消費者提供更爲(wéi / wèi)便捷的(de)“一(yī / yì ／yí)鍵投訴”和(hé / huò)高效的(de)“投訴反饋”機制。

對于(yú)消費者自身，中國(guó)消法研究會副秘書長陳音江建議，應謹慎授權朋友圈或其他(tā)社交媒體出(chū)現的(de)一(yī / yì ／yí)些性格測試、合成照等“網紅”小程序，切勿随意體驗來(lái)路不(bù)明的(de)互聯網産品。“一(yī / yì ／yí)旦發現信息被竊取，應及時(shí)向有關部門投訴舉報，維護自身權益。”