網站建設

行政生态學視角下政務網站建設現狀分析。政府網站在(zài)建設過程中設定了(le／liǎo)全流程的(de)功能模闆，包括政務信息發布、公共服務供給、信息交流反饋等。但是(shì)部分政府網站在(zài)推動網站功能實現的(de)同時(shí)，單純促進政府信息化建設，忽略了(le／liǎo)以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本的(de)服務理念，分類模式較孤立，未能實現一(yī / yì ／yí)站式服務的(de)交互性和(hé / huò)便利性，沒有真正從公民的(de)實際需求出(chū)發。根據調查顯示，我國(guó)約有33.3%的(de)政府網站在(zài)具體使用中效能較爲(wéi / wèi)低下^[4]。部分政府網站的(de)建設如同簡單的(de)模闆複制，一(yī / yì ／yí)味追求技術層面的(de)完善，忽視了(le／liǎo)政府網站建設中最爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)的(de)人(rén)本思想，不(bù)能将當地(dì / de)政府的(de)實際情況、民衆的(de)具體需求和(hé / huò)網站的(de)功能建設有針對性地(dì / de)結合起來(lái)，造成了(le／liǎo)民衆在(zài)使用過程中實際問題得不(bù)到(dào)解決，政府網站建設浮于(yú)形式。

針對目前政府網站的(de)信息發布工作，結合民衆的(de)使用反饋，可以(yǐ)分析其存在(zài)的(de)幾點問題。首先是(shì)信息發布不(bù)及時(shí)不(bù)全面，政府網站未能把握住信息的(de)時(shí)效性特點，不(bù)能準确預估民衆的(de)實際需求，在(zài)網站信息的(de)豐富度層面較爲(wéi / wèi)薄弱。同時(shí)，政府網站信息的(de)整合能力較低，政策解讀能力不(bù)夠契合民衆實際。2020年4月，國(guó)家統計局組織開展2020年政府網站的(de)相關檢測工作，着重提到(dào)了(le／liǎo)部分網站政策解讀類欄目的(de)設立沒有按照既定要(yào / yāo)求，與政策文件之(zhī)間的(de)雙向關聯程度不(bù)高。以(yǐ)重慶市爲(wéi / wèi)例，重慶市林業局門戶網站的(de)空白欄目數達到(dào)5個(gè)，網站内容更新不(bù)及時(shí)^[5]。網站本身隻是(shì)單純地(dì / de)發布信息，對于(yú)關聯信息的(de)牽引整合能力不(bù)足，用戶在(zài)網站進行信息檢索期間，無法迅速得到(dào)其需要(yào / yāo)的(de)信息，煩冗無序的(de)檢索結果大(dà)大(dà)增加了(le／liǎo)用戶的(de)時(shí)間成本。信息無效性降低了(le／liǎo)政府網站作爲(wéi / wèi)官方平台在(zài)民衆心中的(de)地(dì / de)位，政府效能随之(zhī)降低，政府公信力也(yě)受到(dào)影響。

政府網站作爲(wéi / wèi)政府與民衆進行交流的(de)窗口，應當實現動态溝通，但是(shì)縱觀當前政府網站的(de)建設實況，大(dà)部分政府網站在(zài)一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)仍然隻是(shì)作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)個(gè)單向的(de)信息發布平台，未能實現動态交互的(de)效果。調查顯示超過50%以(yǐ)上(shàng)的(de)政府網站能夠較好實現公共事務的(de)在(zài)線辦理，但是(shì)在(zài)互動交流方面并不(bù)盡如人(rén)。國(guó)家統計局辦公室就(jiù)2020年第二季度政府網站檢查情況的(de)結果，提出(chū)部分網站還存在(zài)政民交流模塊ID認證未達成一(yī / yì ／yí)緻、快捷登錄技術未成功的(de)問題。以(yǐ)陝西省爲(wéi / wèi)例，在(zài)全省182家政府網站進行簡單常見問題咨詢信件測試，結果顯示，有102家政府網站能夠及時(shí)回複，5家政府網站未及時(shí)回複，70家政府網站未回複，5家政府網站咨詢留言欄目功能不(bù)可用。民衆隻能通過有限的(de)渠道(dào)，諸如意見投訴、信箱留言等方式，向政府相關部門反映問題，且政府網站後台對于(yú)問題的(de)解決效率并不(bù)高，這(zhè)對于(yú)服務型政府的(de)建設無疑是(shì)一(yī / yì ／yí)種阻礙。政府不(bù)能對民衆的(de)需求做出(chū)合理的(de)回應，政府和(hé / huò)民衆的(de)互動便不(bù)能得到(dào)提升。無論原因是(shì)技術水平的(de)限制還是(shì)服務能力的(de)擱淺，對電子(zǐ)政務的(de)長遠發展都是(shì)十分不(bù)利的(de)。